20- قابل توجه دانشجویان کارشناسی دانشگاه پست ..

پس از کسر مبلغ یارانه نقدی سال جاری برآورد شد

1/2هزارمیلیاردتومان درآمد اضافه دولت از محل حامل‌ها

 در سال جاری با توجه به اقدامات دولت، 411هزارمیلیاردریال از محل افزایش قیمت حامل‌های انرژی درآمد کسب خواهد شد و پرداخت یارانه نقدی به 73‌میلیون‌نفر، 398هزارمیلیاردریال هزینه خواهد داشت که به این ترتیب علاوه بر جبران کسری پرداخت یارانه نقدی به خانوار برای اولین‌بار، 12هزارمیلیاردریال نیز نزد دولت برای انجام سایر تکالیف باقی خواهد ماند. در تبصره «21» قانون بودجه سال 1393 درآمد 480هزارمیلیاردریالی از محل افزایش قیمت حامل‌های انرژی پیش‌بینی شده است. همچنین اجازه داده شده منابع مربوط به یارانه نان، برق و سایر کالاها و خدمات مندرج در قانون بودجه (حدود 113هزارمیلیاردریال) به‌عنوان منابع سازمان هدفمندی استفاده شود. ‌در سمت مصارف، تبصره «21»‌قانون بودجه سال 1393 مبلغ 425هزارمیلیاردریال برای پرداخت نقدی و غیرنقدی بین خانوارها در نظر گرفته است (موضوع ماده (7) قانون هدفمندکردن یارانه‌ها). همچنین مبلغ صدهزارمیلیاردریال نیز برای حمایت از تولید، بهبود حمل‌ونقل عمومی و بهینه‌سازی مصرف انرژی در واحدهای تولیدی، خدماتی و مسکونی منظور شده است. (موضوع ماده (8) قانون مذکور). این رقم در سال گذشته 40هزارمیلیاردریال بود. اما عملکردی نداشت. مصرف بعدی مدنظر برای هدفمندکردن یارانه‌ها اجرای بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه (سلامت) است که به این منظور 48هزارمیلیاردریال در نظر گرفته شد. البته در سال قبل نیز 50هزارمیلیاردریال برای کمک به بخش سلامت تصویب شده بود که عملکردی نداشت (جدول2). همچنین 20هزارمیلیارد ریال بابت بیمه بیکاری اختصاص یافته است.
در سال 1392 دولت ماهانه 455هزار ریال بین حدود 76/6میلیون‌نفر توزیع کرد. به عبارت‌دیگر، در سال گذشته بیش از 418هزارمیلیاردریال بین خانوارها توزیع شده است. این درحالی است که درآمد سازمان هدفمندکردن یارانه‌ها از افزایش قیمت حامل‌های انرژی، آب و نان حدود 302هزارمیلیاردریال بوده است. به عبارت دیگر مصارف و منابع پرداخت یارانه نقدی در سال 1392 حدود 115هزارمیلیاردریال کسری داشته است که از محل منابع بودجه عمومی تامین شده است. در سال 1393 دولت با ثبت‌نام مجدد از مردم اعلام کرده است که افراد یارانه‌بگیر به حدود 73میلیون‌نفر کاهش یافته است. به این ترتیب منابع مورد نیاز برای پرداخت یارانه نقدی حدود 398هزارمیلیاردریال خواهد شد. همچنین با افزایش قیمت حامل‌های انرژی در صورت تداوم مصرف سال قبل کل درآمد حاصل از فروش حامل‌های انرژی حدود 636هزارمیلیاردریال خواهد شد که پس از کسر مالیات و عوارض و سهم شرکت‌ها (در سال 1393 همه منابع ناشی از افزایش قیمت برق به شرکت توانیر پرداخت می‌شود). درآمد سازمان هدفمندکردن یارانه‌ها از این محل حدود 411هزارمیلیاردریال پیش‌بینی می‌شود. لازم به ذکر است درآمد جدید ناشی از افزایش قیمت انرژی در سال 1393 حدود 167هزارمیلیاردریال خواهد بود که پس از کسر مالیات و عوارض و سهم شرکت‌ها، حدود 110هزارمیلیاردریال به سهم سازمان هدفمندی‌ یارانه‌ها اضافه خواهد شد. همانطور که مشاهده می‌شود با اقدامات مزبور، پیش‌بینی می‌شود در سال 1393 کسری پرداخت یارانه نقدی به خانوارها جبران شده و حدود 12هزارمیلیاردریال از محل افزایش قیمت‌ها و 113هزارمیلیاردریال از محل ردیف‌های پیش‌بینی‌شده در بودجه عمومی برای انجام سایر تکالیف و یا بازپرداخت بدهی‌های قبلی سازمان هدفمندکردن یارانه‌ها (از جمله بدهی 57هزارمیلیاردریالی سازمان به بانک مرکزی که معادل 28درصد بدهی شرکت‌های دولتی است)‌در اختیار دولت قرار گیرد. البته شایان ذکر است که منابع فوق هنوز تکافوی تمامی مصارف پیش‌بینی‌شده در قانون بودجه سال 1393 را نمی‌کند. همانطور که در جدول 2 نشان داده شد. مصارف هدفمندی در سال 1393 بیش از 593 هزارمیلیاردریال است. در حالی که با فرض تداوم مصرف حامل‌های انرژی در سال 1393 منابع سهم سازمان هدفمند‌کردن یارانه‌ها از منابع حاصل از افزایش قیمت‌ها حدود 411هزارمیلیارد ریال خواهد بود و با فرض تخصیص حدود 113 هزارمیلیاردریال از منابع بودجه عمومی به این رقم مجموعه منابع هدفمندکردن یارانه‌ها حدود 524هزارمیلیاردریال است. کسری 69هزارمیلیاردریالی پیش‌بینی عملکرد منابع قانون هدفمندی گویای این است که دولت باوجود افزایش قیمت صورت‌گرفته برای انجام همه تکالیف پیش‌بینی‌شده (حمایت از تولید، بخش سلامت و پرداخت بیمه بیکاری) با مشکل مواجه خواهد شد.

منبع :

http://sharghdaily.ir/?News_Id=34427

...

* با عنایت به مباحث مطروحه در کلاس، گزارش فوق را مطالعه نموده و در قالب 5 تا 10 سطر، نقد و تحلیل خود را بنویسید.

(مهلت پاسخگویی تا پایان خردادماه)